Qiyas: So bereiten Sie sich vor und erreichen die Innovationsstufe

Qiyas, die Messung der digitalen Transformation durch die Digital Government Authority, bewertet, wie weit saudische Regierungsstellen die Standards der digitalen Transformation erfüllen, und ordnet jede einer fünfstufigen Leiter zu, deren oberste Stufe Kreativität und Innovation betrifft. Diese Stufe erreichen Sie nicht, indem Sie in den letzten Wochen Akten zusammenstellen. Sie erreichen sie, indem Sie echte Innovationsarbeit in Services und Abläufen leisten und sie dokumentieren, während sie geschieht. Dieser Leitfaden fasst zusammen, was über die Messung gesichert ist, und zeigt Schritt für Schritt, wie Sie sich vorbereiten.

Vorab: Standards und Methodik der Messung werden von Zyklus zu Zyklus aktualisiert. Dieser Artikel ersetzt nicht das Methodikdokument, das die Behörde für jeden Zyklus veröffentlicht, und gibt keinen Teil davon wieder. Rufen Sie die Seite zur Messung auf der Website der Digital Government Authority auf, bevor Sie planen.

Was über Qiyas gesichert ist

Wir haben uns auf das beschränkt, was sich in veröffentlichten Quellen überprüfen ließ:

• Herausgeber und Zweck. Die Digital Government Authority gibt den Digital Transformation Measurement Index heraus, den teilnehmende Stellen als wichtigstes Instrument zur Messung von Leistung und Fähigkeiten von Regierungsstellen in der digitalen Verwaltung beschreiben (Saudipedia; Islamische Universität Medina).
• Fünf Stufen. Aufbau (mitunter mit „Konstruktion“ übersetzt), Verfügbarkeit, Verbesserung, Integration und Innovation (arabisch al-ibdaa, oft mit „Kreativität“ wiedergegeben). Berichte zum Zyklus 2021 beschreiben die oberste Stufe so, dass Stellen kreative und innovative Modelle in allen Bereichen der digitalen Transformation anbieten; Integration meint die interne Integration über Abteilungen hinweg und die externe mit anderen Stellen (Ajel; General Food Security Authority).
• Drei Erfüllungsgrade je Standard: vollständig, teilweise und nicht erfüllt (Saudipedia).
• Innovation ist ausdrücklich verankert. Die Messung 2023 ergänzte eine Komponente „Innovation in der digitalen Transformation“, um herausragende digitale Modelle, kreative Lösungen und neue Technologien zu fördern (Saudipedia).
• Aktuelle Ergebnisse. Der Durchschnitt aller Regierungsstellen erreichte in der Messung 2025 88,30 %, nach 87,14 % im Jahr 2024, bei 240 teilnehmenden Stellen; die Behörde hat den Index 2026 angekündigt (Al-Watan).

Daraus folgen zwei Dinge. Qiyas ist in erster Linie eine Messung der digitalen Transformation; Innovation steht an der Spitze ihrer Reifegradleiter und ist kein eigener Index. Und weil die Durchschnittswerte steigen, wird das Erreichen der Integrationsstufe zur Regel – echte Differenzierung verlagert sich auf die Innovationsstufe.

Warum Stellen an der Schwelle zur Innovation hängen bleiben

Die frühen Stufen entstehen durch Richtlinien, Systeme und Verfahren, die weitgehend in der Hand der Abteilung für digitale Transformation liegen. Innovation braucht etwas anderes: wirklich neue Modelle, erprobt mit echten Leistungsempfängern, mit nachweisbarer Wirkung. Drei Hindernisse treten immer wieder auf:

• Innovation als Akte statt als Praxis. Alles, was sich „innovativ“ nennen lässt, wird im letzten Monat zusammengetragen, und die Nachweise sind dünn, weil die Arbeit nie darauf angelegt war, etwas zu belegen.
• Digitale Transformation im Alleingang. Services und Prozesse gehören den Fachabteilungen. Sind sie nicht von Anfang an Partner, bleiben die Modelle in Präsentationen stecken.
• Keine gemessene Wirkung. Eine attraktive Idee ohne Ausgangswert und ohne Ergebnis hält der Frage eines Assessors „Was hat sich verändert?“ nicht stand.

Die Vorbereitung, Schritt für Schritt

1. Lesen Sie die aktuelle Methodik gemeinsam mit den Service-Verantwortlichen

Beginnen Sie mit der Methodik der Behörde für den laufenden Zyklus und lesen Sie sie in einer Sitzung mit den Abteilungen, denen die Services gehören – nicht nur mit dem Digitalteam. Einigen Sie sich, welche Standards Integration und Innovation betreffen und was die Methodik für jeden als Nachweis anerkennt.

2. Bestimmen Sie ehrlich, wo Sie stehen

Ordnen Sie Ihre Position in jedem Bereich in den Begriffen der Methodik ein: vollständig, teilweise oder nicht vorhanden. Fragen Sie bei jedem Integrationsstandard, ob die Integration mit anderen Stellen tatsächlich funktioniert oder nur dokumentiert ist. Eine Stelle, die die Integration nicht im Griff hat, wird bei der Innovation kaum überzeugen. Eine Ecosystem Map hilft, die tatsächlichen Integrationsverbindungen zu Partnerstellen sichtbar zu machen.

3. Wählen Sie drei bis fünf echte Innovationsinitiativen

Versuchen Sie nicht, überall Innovation nachzuweisen. Wählen Sie wenige Initiativen, die einen wichtigen Service oder einen einflussreichen Prozess betreffen und jeweils einer namentlich benannten Führungskraft aus dem Fachbereich gehören. Der Test: Verändert die Initiative das Erlebnis der Leistungsempfänger oder die Effizienz der Arbeit so, dass es sich innerhalb des Zyklus messen lässt? Nutzen Sie Portfolio-Mapping, um kurzfristige Verbesserungen mit ein oder zwei größeren Wetten auszubalancieren.

4. Legen Sie jede Initiative so an, dass sie ihre Wirkung belegt

Bevor Sie etwas bauen, formulieren Sie für jede Initiative eine klare Hypothese, einen Ausgangswert und eine Erfolgsgröße – mit einem Hypothesentest. Zeichnen Sie den Service vorher und nachher mit einem Service Blueprint. So werden Nachweise zum Nebenprodukt der Arbeit statt zu einer Akte, die später entsteht.

5. Verteilen Sie Verantwortung und führen Sie einen Monatsrhythmus ein

Benennen Sie mit einer RACI-Matrix, wer für jeden Standard, jede Initiative und deren Nachweise verantwortlich ist. Halten Sie eine kurze monatliche Review ab: Was hat sich bewegt, welche neuen Nachweise gibt es, was ist ins Stocken geraten? Monatlich gesammelte Nachweise sind weit stärker als solche aus der Abgabewoche – darum geht es in Nachweise, die Assessoren akzeptieren.

6. Führen Sie zwei Monate vor der Abgabe eine Probebewertung durch

Bitten Sie ein Team, das nicht an den Initiativen beteiligt ist, die Nachweise so zu prüfen, wie es ein Assessor täte. Sind sie datiert? Belegen sie den Standard so, wie er formuliert ist? Ist die Wirkung gemessen? Was zwei Monate vorher auffällt, lässt sich beheben; was nach der Abgabe auffällt, nicht.

7. Werten Sie die Ergebnisse aus und starten Sie sofort den nächsten Zyklus

Wenn die Ergebnisse vorliegen, halten Sie mit den Initiativverantwortlichen eine Retrospektive ab: Welche Nachweise haben getragen, welche nicht, und warum? Beginnen Sie den nächsten Zyklus von dort aus, nicht bei null.

Ein Beispiel

Illustrativ. Eine regionale Stadtverwaltung in Saudi-Arabien, die im vorigen Zyklus die Integrationsstufe erreicht hatte, wollte zur Innovation aufsteigen. Das Team für digitale Transformation las die Methodik gemeinsam mit den Abteilungen für kommunale Dienste und Stadtplanung und stellte fest, dass mehrere Integrationsstandards zwar dokumentiert waren, mit zwei Partnerstellen aber nicht funktionierten. Diese wurden zuerst behoben.

Dann wählte das Team drei Initiativen: die Neugestaltung des Baugenehmigungsverfahrens entlang der Bedürfnisse der Antragstellenden; ein Pilotprojekt zur Annahme und automatischen Weiterleitung von Meldungen über visuelle Verschmutzung; und einen gemeinsamen Datenaustausch-Versuch mit einem Versorgungsunternehmen, der einen Schritt für Antragstellende überflüssig machte. Jede Initiative hatte eine verantwortliche Person aus dem Fachbereich, eine Hypothese und einen Ausgangswert für die Bearbeitungszeit. In einer monatlichen Review stoppte das Team die zweite Initiative, nachdem der Pilot gezeigt hatte, dass der eigentliche Engpass die interne Sichtung war und nicht der Meldekanal, und dokumentierte die Entscheidung samt Begründung. Genau diese Aufzeichnung wurde selbst zum Nachweis eines Innovationsprozesses, der reif genug ist, um zu wissen, wann man aufhört.

Was Sie tun und lassen sollten

Tun

• Beginnen Sie jeden Zyklus mit der aktuellen Methodik, nicht mit der Erinnerung an die letzte.
• Machen Sie die Fachabteilungen vom ersten Tag an zu Partnern der Initiativen.
• Legen Sie jede Initiative so an, dass sie ihre eigenen Nachweise erzeugt: Hypothese, Ausgangswert, datiertes Ergebnis.
• Dokumentieren Sie Entscheidungen zum Abbruch samt Begründung so sorgfältig wie Erfolge.
• Verbinden Sie die Qiyas-Vorbereitung mit einer umfassenderen Bewertung der Innovationsreife, damit die externe Messung nicht Ihr einziger Antrieb ist.

Lassen

• Etikettieren Sie gewöhnliche Technologieprojekte nicht in „innovative Modelle“ um. Assessoren merken das.
• Sammeln Sie Nachweise nicht in der letzten Woche.
• Lassen Sie keine Beratung die Akten für Sie schreiben, während die Arbeit unverändert bleibt.
• Verwechseln Sie Qiyas nicht mit einer Zertifizierung nach ISO 56001; beide haben unterschiedliche Zwecke und Verantwortliche. Siehe ISO 56001 erklärt für die Praxis.
• Kopieren Sie nicht den Wortlaut der Standards in interne Präsentationen, statt zu besprechen, was sie für Ihre Services bedeuten.

Häufige Fragen

Welche Stufen hat die Qiyas-Messung der digitalen Transformation? Fünf: Aufbau, Verfügbarkeit, Verbesserung, Integration und Innovation (Kreativität). Auf der obersten Stufe bietet eine Stelle kreative und innovative Modelle in allen Bereichen der digitalen Transformation an. Prüfen Sie Bezeichnungen und Details immer in der Methodik des laufenden Zyklus der Digital Government Authority.

Wie kommen wir bei Qiyas von der Integration zur Innovation? Bringen Sie zuerst die Integration wirklich zum Funktionieren, wählen Sie dann wenige echte Innovationsinitiativen, die den Service-Verantwortlichen gehören, legen Sie jede so an, dass sie ihre Wirkung mit Ausgangswert und gemessenem Ergebnis belegt, und sammeln Sie die Nachweise monatlich über den gesamten Zyklus.

Ist Qiyas dasselbe wie ISO 56001? Nein. Qiyas wird von der Digital Government Authority herausgegeben, um die digitale Transformation saudischer Regierungsstellen zu bewerten. ISO 56001:2024 ist eine freiwillige internationale Norm für ein Innovationsmanagementsystem, zertifiziert durch akkreditierte Stellen. Die Arbeit an dem einen kann das andere unterstützen, aber keines ersetzt das andere.

Zum Schluss

Um die tatsächlichen Integrationsverbindungen zu sehen, beginnen Sie mit einer Ecosystem Map; um Initiativen zu gestalten, die ihre Wirkung belegen, nutzen Sie einen Service Blueprint und einen Hypothesentest; um Rollen zu verteilen, eine RACI-Matrix. Der Leitartikel dieses Themenbereichs ist wie Sie die Innovationsreife Ihrer Organisation bewerten.

Quellen: Saudipedia, „Digital Transformation Index“; Ajel, Berichterstattung über die Ergebnisse der Messung 2021; Al-Watan, Ergebnisse der Messung 2025; General Food Security Authority, Meldung zum eigenen Ergebnis 2024; Islamische Universität Medina, Seite zum Index.